卫报：FIFA尚未与美国达成免税协议，许多参赛国面临额外支出

当地时间4月2日，据英国媒体《卫报》的消息，因国际足联未能与美国政府达成全面税收豁免协议，且东道主美国的国际税收协定差异巨大，半数以上已晋级世界杯的参赛国将面临额外支出与潜在损失。国际足联作为非营利组织，自1994年世界杯以来便在美国享有免税地位，但该豁免政策并不适用于全部48支参赛队。今夏赛事期间，各参赛国足协需就赛事相关收入缴纳联邦、州及市级多项税款。《卫报》获悉，税收负担将严重偏向众多小型足协，这些国家的政府并未与美国签订税收协定。48支世界杯参赛队中，仅有18个国家与美国签署了避免双重征税协定（DTA），可豁免代表团联邦税款，其中绝大多数为欧洲国家。除联合东道主加拿大、墨西哥外，仅澳大利亚、埃及、摩洛哥和南非这四个非欧洲国家与美国签有该协定。这也意味着，库拉索、佛得角等首次晋级世界杯的小国，其税务负担可能高于英格兰、法国等球队。该免税政策不适用于球员收入——根据美国联邦法律，运动员及艺术家在美国境内参赛需依法纳税，但覆盖后勤工作人员与教练，而这些人员在国际赛事中本就从足协获得远高于普通人员的薪酬。《卫报》今年2月曾报道，多家欧洲足协因赛事成本过高，担忧世界杯期间出现亏损；而税收问题让其他地区的参赛队面临更大压力。尽管各国税务负担差异悬殊，国际足联为48支参赛队设定的运营预算均固定为150万美元。受世界杯扩军至48队影响，尽管美国境内交通与酒店成本上涨，每名代表团成员的每日生活津贴仍从2022年的850美元降至600美元。2022年卡塔尔世界杯期间，卡塔尔政府则为全部32支参赛队足协提供了税收豁免。税务顾问奥丽安娜-莫里森曾为葡萄牙、巴西足协提供咨询（巴西并未享受避免双重征税协定优惠），她表示：“来自司法体系成熟、与美国签有税收协定地区的球队，比如英格兰、西班牙，其参赛成本远低于库拉索、海地等小国。”这也导致巴西国家队主教练安切洛蒂需在巴西和美国两国就其收入缴税，而英格兰主帅图赫尔仅需在英国纳税。实际操作中，巴西足协大概率会承担安切洛蒂的额外税款，但双重征税问题将给小型足协带来巨大难题。美国联邦企业税率为21%，国际球星、教练等高收入人群的个人所得税税率则达37%。莫里森称：“对许多小国球队而言，世界杯带来的这笔收入本可极大推动本国足球产业发展，如今却要被美国征收巨额税款。这笔资金本能更好地用于本土足球建设，最终却留在了美国。”“差距十分悬殊。对绝大多数非欧洲国家来说，参加世界杯将付出高昂成本。”更复杂的是，加拿大与墨西哥已为所有参赛足协提供税收豁免，因此小组赛在这两国进行的球队税务支出会更低。此外，美国各州税率差异显著：迈阿密所在的佛罗里达州免征州税，将举办7场赛事；承办决赛的新泽西州大都会人寿体育场所在地区州税为10.75%；洛杉矶、旧金山所在的加利福尼亚州州税则高达13.3%。国际足联拒绝置评，但该全球管理机构的消息人士称，正与各国足协协作，就税务问题提供协助。